杭州市下城區民政局關于開展2015年度社

来源:    作者:笔名    2019-12-04

杭州市下城区民政局关于开展2015年度社会组织年度检查的通知

下城区各社会团体、民办非企业单位、基金会、各业务主管部门:

根据国务院《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《社会团体年度检查暂行办法》、《基金会年度检查办法》、《民办非企业单位年度检查办法》的有关规定,区民政局将对区本级登记的社会组织开展2015年年度检查工作同时根据省民政厅、省发改委、省质监局、省国税局、省地税局《关于全面推进社会组织统一社会信用代码制度改革的通知》(浙民民〔2016〕20号)要求,将同步开展社会组织统一社会信用代码转换和登记证书更换(以下简称“换证”)工作现就有关事项通知如下:

一、年度检查的范围

2015年12月31日前,经区民政局注册登记的社会团体、民办非企业单位、基金会

二、年度检查及换证工作的时间和流程

(一)年检及换证时间:2016年3月1日至5月31日3月31日前社会组织完成向业务主管单位报送年度报告工作,4月30日前业务主管单位完成初审工作,5月31日前登记管理机关基本完成年检审核和换证工作

(二)社会团体、民办非企业单位年检和换证程序:本年度社会团体、民办非企业单位继续采取上填报和报送书面年检报告书的方式上填报登录杭州市社会组织()“2015年检系统”图标,输入本单位登录名、密码后,进入年检报告书填报系统进行填报具体程序为:

1.社会组织自查参加年检的社会组织对照年检内容进行自查,按照填写说明完成《年度工作报告书》上填报、提交工作(状态显示“已提交、待审核”);经登记管理机关上预审通过后(状态显示“已审核、待打印”),将年度工作报告书打印成A4大小纸质文本二份(业务主管单位和登记管理机关各一份),在法定代表人签字、财务负责人签字、社会组织印章齐备后,3月31日前报业务主管单位(直接登记的社会组织直接报登记管理机关审核)

2.业务主管单位初审业务主管单位签署年检初审意见(分为拟同意合格、拟同意基本合格和拟同意不合格三种)并加盖单位印章后,4月30日前报登记管理机关审核

3.登记管理机关审核登记管理机关5月31前审核后签署年检结论,换发新版登记证书并在副本上加盖年检结论戳记,符合条件的现场即时办结

登记管理机关认为有必要时可对社会组织有关情况进行实地检查

4.年检结果公告年检结果及关联信息通过“下城区门户”、“杭州社会组织”和相关主流媒体向社会公开

(三)基金会年检和换证程序:基金会2015年度检查工作实行上申报和审查,统一进入“中国社会组织基金会子站”(),在页面右上角登录年检系统(用户名为基金会中文全称,原始密码为123456,登陆后请尽快修改密码),按照要求填写《基金会2015年度工作报告》,完成后在上提交并打印纸质文本,与会计师事务所出具的年度财务审计报告和专项信息报告一并报业务主管单位和登记管理机关审核登记管理机关审核通过后签署年检结论,换发新版登记证书并加盖年检结论戳记其它程序和内容与社会团体、民办非企业单位相同

基金会报送年检材料(含电子文本和纸质文本)不齐全的,视为未参加年检

三、年度检查的主要内容

1.遵守宪法、法律法规和国家政策情况;

2.党组织建设情况;

3.按照核准章程开展活动情况;

4.按时换届和依规定程序选举情况;

5.具有与业务相适应的工作场所情况;

6.本年度重大活动、涉外活动报备及开展情况,举办研讨会、报告会、讲座、论坛、培训活动情况;

7.遵守国家有关财务管理规定,设立独立银行帐户,严格执行《民间非营利组织会计制度》,合理使用资金、合法使用票据,遵守税收、收费规定及财务管理等情况;

8.组织机构及专职工作人员情况;

9.内部管理制度、诚信自律建设及其落实情况;

10.登记事项及时变更情况;

11.分支(代表)机构登记、管理及变更情况;

12.社会组织政治参与情况;

13.向社会公开财务收支、承诺服务项目,组织开展社会公益性活动,年度接受捐赠款物情况;

14.其他需要检查的情况

四、年度检查及换证提交的材料

(一)已填具的本单位《年检报告书》(一式二份);

(二)财务审计报告下列社会组织须提供会计师事务所出具的2015年度财务审计报告:

1.教育、卫生、养老机构等取得执业许可证的;

2.基金会;

3.当年支出或承接政府委托(购买)项目总金额在30万元以上(2015年度评估等级为4A、5A的除外)的

《审计报告》必须按照基本要求(见附件2)作出,并明确发表无保留意见、保留意见及其他类型的审计意见基金会还须提供会计师事务所出具的年度专项信息审核报告

(三)登记证书、组织机构代码证及税务登记证正本、副本原件以上证书遗失的,申请人应当提交刊登遗失公告的报刊报样取得执业许可证的民办非企业单位同时提交相关执业许可证副本原件和复印件;

(四)登记管理机关根据年度检查工作需要认为社会组织需要提交的其他材料

五、年度检查的标准和结论

登记管理机关依据相关政策法规,对社会组织报送的年检材料进行审核,最终确定年检结论年度检查的结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”

(一)社会组织在2015年度遵守法律法规和国家政策规定情况良好,内部管理规范,能够严格按照章程规定开展活动的,年检检查结论确定为合格

(二)社会组织有下列情形,情节较轻的,年度检查结论确定为基本合格;情节严重,影响恶劣的,年度检查结论确定为不合格:

1.未按时报送符合要求的年检材料的;

2.未按照规定办理变更登记或者备案手续的,或者办理变更登记或者备案时弄虚作假的;

3.擅自修改章程或者未按规定申请章程核准备案的;

4.未按照章程规定时间召开会员(代表)大会、理事会、常务理事会或未按期换届的;

5.负责人超龄、超届任职的;

6.违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的;

7.未按照登记管理机关批准登记的名称开展活动的;

8.在2015年度不能正常开展业务活动的;

9.违反证书、印章管理规定的;

10.分支机构、代表机构违反有关规定的;

11.对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;

12.侵占、私分、挪用社会组织资产的;

13.社会团体未按规定程序制定或者修改会费标准的;

14.出现违法违规收费行为的;

15.财务管理或资金使用存在违规情形的;

16.违反规定接受和使用捐赠、资助,或者违反规定使用票据的;

17.违反规定举办评比达标表彰项目的;

18.不具备法律规定社会组织法人基本条件的;

19.年度工作报告书内容与实际情况不符的;

20.受到相关部门通报批评或处罚的;

21.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的;

22.其他违反国家法律法规政策规定和社会组织章程行为的

(三)“年检基本合格”和“年检不合格”的社会组织,应当进行整改,整改期限为三个月整改期结束,社会组织应当向业务主管单位和登记管理机关报送整改报告书,登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见

1.对“年检不合格”的社会组织,并视违规情形的轻重责令其在整改期间停止活动,封存登记证书、印章和财务凭证

2.对连续两年不参加年检、或连续两年“年检不合格”的社会组织,登记管理机关将予以撤销登记并公告

3.对拒不接受监督检查的社会组织,由登记管理机关给予警告并责令改正,情节严重的,由登记管理机关撤销登记

六、其他要求和说明

(一)请各社会组织对《年检报告书》所规定的内容逐项认真如实填写(填报系统提供2015年度基础数据,可直接进行修改),并按规定时间节点要求送审

(二)请各业务主管单位对所主管社会组织按照年检要求把好初审关,指导督促社会组织提交完整的年检和换证材料,按时参加年检和换证

(三)登记管理机关将把社会组织按时接受年检和年检结论作为社会组织参与公益创投、购买服务、等级评估评定以及先进社会组织评选等工作的首要条件“年检基本合格、不合格”的社会组织将依据《浙江省社会组织信用信息管理暂行办法》(浙民民〔2014〕214号),纳入社会组织失信“黑名单”数据库,并向社会发布

(四)按照有关规定,本次换证后,社会组织的组织机构代码证、税务登记证不再发放,原核发的社会组织法人登记证书、组织机构代码证和税务登记证失效

七、服务联系方式

1.社会团体和民办非企业单位上年检系统技术问题咨询:,基金会年检系统技术操作问题咨询:010—/转114

2.《年检报告书》内容填报、预审咨询:周文博,联系:;联系地址:中山北路后营弄58号下城区民政局三楼社会组织服务中心;

附件: 《审计报告》内容基本要求

杭州市下城区民政局

2016年2月25日

附件

《审计报告》内容基本要求

财务审计报告做到要素完备、意见准确、证据充分、内容合法应反映以下内容:

(一)执行《民间非营利组织会计制度》和会计核算规范及相关法律法规和有关政策情况;

(二)内部财务管理制度建立和执行情况;

(三)年度财务状况和经费收支情况;

(四)接受捐赠款物和公益项目资金使有情况;

(五)银行存款账户及使用情况;

(六)执行《现金管理暂行条例实施细则》情况;

(七)票据使用及报销审核情况;

(八)是否设立一般帐户

(九)是否存在设立各种形式“小金库”情况;

(十)是否存在乱收费情况;

(十一)关联交易情况;

(十二)往来款情况;

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